​清朝的布政使到底是个多大的官儿？

清朝的布政使到底是个多大的官儿？

在很多清宫戏里头，经常会看到一个地位很高、权力很大的官职，

它的名字听起来 modern 人可能会以为是管布料的芝麻小官，但其实根本不是这么一回事。

这个官位其实就是负责布政的使臣。

布政使是啥意思呢？其实啊，这里的“布”可不是织布的布，而是指宣布、发布的意思，跟养蚕织布没啥关系。

布政使简单来说，就是负责到各个地方传达朝廷的命令，并且掌管当地的钱财和公共事务的官员。

咱们来说说，布政使这个官职是从啥时候开始有的呢？它主要是干啥的？还有，布政使的人是怎么选的？在清朝，布政使到底算是几品大官呢？咱们一起来探究一下吧。

【一、清代布政使的渊源和阶品】

不管哪个国家，处在哪个时代，它的政治制度都不可能和之前的历史、现实毫无关系，肯定是有着各种各样、千丝万缕的联系和影响的。

这既是以前政治智慧的延续，也是当时实际情况下政治上的需要。

清朝的布政使可不是清朝皇帝随便找个现成的“外来物”，它更像是对明朝布政使制度的一种延续和优化。

朱元璋原本是个普通人，在民间摸爬滚打多年后，他深深地体会到了元朝行省制度在实际操作中存在的问题。

当他打下江山，要给新建的明王朝制定一套规矩时，他仔细考虑了很久，决定不用元朝的行省制度了，而是在地方上设了三个不同的管理部门。

啥是三司呢？就是管行政的承宣布政使司、管刑法的提刑按察使司，还有管军事的都指挥使司这三个部门。

换个说法来讲就是：承宣布政使司就像是管一个地方老百姓生活大事的总管家，提刑按察使司是负责处理这个地方法律事务的总部门，而都指挥使司则是负责这个地方军事防卫的总指挥。

我们今天说的布政使，一开始其实就是承宣布政使司里管事的头儿。

明朝时的布政使，职责重大，地位显赫，就连明太祖朱元璋都曾说道：“如今的布政使，就好比古代的封疆大吏，担子可不轻，关键是要把朝廷的规矩和命令传达到全国的老百姓那里。”

要是没了布政使，上面的意思传不下来，下面的请求也到不了皇帝耳朵里，那管理天下的老百姓可就无从谈起了。”

可是，就连朱元璋特别看重的这个职位，在真正干起来的时候，也碰到了一些没想到的事儿。

其实，朱元璋取消行省制度，设立三司，就是为了不让地方上的权力太大，威胁到中央的统治。

明朝实施了三司制度后，皇帝老儿慢慢觉得，这制度虽说能让中央集权更稳固些，但办起具体事儿来效率却低了不少。三司之间碰到问题就互相踢皮球、扯后腿，成了家常便饭。

为了搞定这个问题，明朝开始慢慢用上了督抚制度，这个制度的核心意思就是“比起用十个指头乱弹琴，还不如把两个手掌并在一起使劲拍一下。”

督抚制度的实施，表面上看解决了地方机构效率不高的问题，但实际上，布政使还是管着地方大小事务的最高头头。

清朝时候，清朝的皇帝们接着用了明朝的督抚制度和布政使的设置，并且还在这些基础上做了些改进和新的尝试。

从清朝打进关内一直到乾隆皇帝早期，他们在整个国家范围内慢慢建立了一套完整又统一的政治和社会管理体系。

那时候，因为政治上的实际情况和保持统治的需要，督抚的身份从明朝时的京城高官变成了地方上的一把手，手里掌握了政治、军事、监督、司法等很多大权。

这样一来，督抚就成了地方上权力最大的人，取代了之前布政使的位置，布政使呢，就变成了督抚手下的小弟了。

其实在明朝的时候，布政使的地位就开始慢慢下降了，这个过程一直持续到清朝，布政使才正式变成了督抚的下属。

清朝的布政使，按官职大小来算，是二品里稍微低一点的级别，虽然比不上明朝早期正二品那么风光，但他们的活儿还是很多，管得也挺严。

【清代布政使的职能及选拔】

清朝时候的布政使，虽然是督抚的手下，但还是负责管一个省的钱财事务。这包括向老百姓收各种税，还有统计管理一个省的收入和花销。

康熙二十五年的时候，江苏有个布政使给康熙帝上书说：“皇上啊，钱粮这事儿可得放在首位。布政使呢，就是管一个省的钱粮收收发发的。要是规矩不严，那麻烦可就大了。”

可以说，这位布政使真是个少有的清官。毕竟布政使这位置诱惑大，好多官都因为贪心不足而栽了跟头，可他偏偏能守住自己，真是不容易。

在康熙年间，云南有个叫张霖的布政使。他为了卖私盐，竟然胆大包天地伪造圣旨，最后捞到了一百六十多万两白银。

浙江的布政使黄明特别贪心，硬是把管辖的老百姓逼得家破人亡，只能逃到外地去。清朝像这样的事儿，还真不少见。

另外，布政使还继续负责传达政府的命令，就像是一座桥，连接着中央和社会上的各个层面，让大家能更好地交流和沟通。

中央主要是通过吏部来检查官员是否达标，而在各个省份，布政使则负责管理和考核地方官员的合格情况。

布政使是地方督抚手下的大臣，自然得帮督抚处理事务、提供方便。当然啦，要是碰到特殊情况，布政使也能直接跟皇帝说事儿。

要是咱们先不看官职大小的那点变化，就能发现，不管是布政使还是地方督抚，在清朝皇帝心里，他们的责任都是一样重的。

雍正皇帝觉得，巡抚和布政使都是帮皇帝在地方上管理事务、保护百姓的，所以他们的工作“其实是一回事”。

布政使的挑选和任命，跟各省的督抚一样重要，皇帝经常会亲自关心布政使的人选等事情，挑选那些品德好、能力强的人来担任这个重要职位。

这种选拔方法既显示了皇帝无边的权力，让布政使时刻不忘皇上的厚爱和倚重，又反映出皇帝对布政使这个职位非常看重。

当然啦，这种特别的挑选方法毕竟不常见，大多数情况下，选布政使还是靠大家推荐和提拔的。

这种靠推荐的方式来选人才，虽然也能给朝廷找到些能用的人，但说到底，每个人心里多少都会有点自己的小九九。

在清朝，有时候推荐人可能会被误导，或者因为自己的小心思而随便推荐人的情况也并不罕见。

这也让统治者为了少发生这样的事，制定了一条严厉的法律：“抓到人的有赏，但要是抓错了，相关的人也要一起受罚。”

在清朝那个皇帝权力特别大的时代，虽然也有推荐人才的方式，但说到底，挑谁用谁的大权还是牢牢掌握在皇帝一个人手里。

挑选布政使最正规且主要的方式，就是先由吏部考核评估，然后把候选人名单交给皇帝，由皇帝来决定最终人选。

清朝对布政使的升职要求很严格，刚开始时规定他们得在任职的地方干满两年才能考虑升职，可到了道光皇帝那会儿，这个要求又提高了，得干满三年才行。

如果布政使在三年的时间里，还有没办完的政务，那他就没法继续往上升官了。

清朝对布政使的考核方式，比起以前更加细致和周全。

皇上把查看地方布政使权力的事儿交给了当地的督抚大人，由这些督抚大人来对布政使进行考察，并根据情况给予奖励或惩罚。

清政府通过制定严格细致的奖惩和考察办法，实际上把布政使置于了中央制度的眼皮底下，想要实现对地方财政的有力管控。

另外，清朝时期对布政使的考核，主要就是看他在当地干得怎么样，干得好就提拔，干得不好就撤职，这样一来，清朝对布政使的奖惩制度就更加完善了。

【对清代布政使制度的评价】

明朝时候，为了解决元朝行省制度导致地方权力太大的问题，就开始设立了布政使。所以，布政使一开始就成了管地方行政的最高官员。

不过，因为三司制度在实行时碰到了自己解决不了的大问题，所以督抚制度就顺势走上了历史的前台。

清朝时布政使的地位明显没有明朝时那么耀眼了，不过要是从官僚制度和政治制度的大角度来看布政使的变化，可以说清朝设立布政使是在继承明朝的基础上又有所改进。

清朝的布政使在处理地方上的事情时，比明朝时动作更快，这对保持社会安定和国家政权稳定很有帮助。

总的来说，清代布政使的发展，其实主要就是因为那时候中央的权力更加集中了。

在权力非常集中的中央统治下，才会出现督抚领导布政使这样的特别情况。

这样，既能靠督抚让中央直接管理地方，又能利用布政使的力量把地方治理好、管辖到位。

清朝时期的布政使制度，是历史传承下来的，它的存在有着一定的道理和必然性。

一方面，清朝是由少数民族建立起来的，统治着整个国家，但他们用自己的那一套统治方法和策略，根本管不了这么大片的地方。

它肯定会学习、采纳，甚至直接套用汉族人长久以来使用的政治制度和谋略。

另外，从顺治皇帝打进关内，一直到乾隆皇帝早些年，清朝在很长时间里都在忙着巩固和发展自己的权力。在这个阶段，统治者得想办法用最少的钱干最多的事儿，所以，把布政使制度和督抚制度结合起来，就成了他们的必然选择。

最后，清朝的布政使制度只是历史发展到某个阶段才出现的东西，它并不能从源头上解决封建官僚制度里那些深层次的问题。

它没啥长久使用的价值，不过是封建皇权发展到某个阶段时带上的一个小配件。

虽然现在时代变了，但我们还是能从清朝的布政使制度里学到不少有用的东西。比如，他们那时候建立的地方财政管理方法，对现在国家监管财政运行还是有参考价值的。

反正，对待清代布政使制度，咱们得科学点，带点批判思维，好好挖掘和利用这里面的政治智慧，把老制度的好处用到今天，一起努力把国家建设得更加富强繁荣。